為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，國家市場監(jiān)督管理總局（國家反壟斷局）會同有關(guān)部門和單位定于9月11日至15日共同開展2023年中國公平競爭政策宣傳周（以下簡稱競爭周）。競爭周期間，共組織安排活動100項。其中，國家層面有關(guān)部門和單位活動30項，各地市場監(jiān)管部門主題宣傳活動70項，在全社會大力弘揚(yáng)公平競爭理念，培育公平競爭文化，為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化市場化法治化國際化一流營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

 

什么是競爭？

物競天擇，適者生存。在市場中，經(jīng)營者之間為了爭奪消費(fèi)者，通過降低成本、提高效率、創(chuàng)新發(fā)明等各種手段進(jìn)行博弈，爭取將商品做到“同樣品質(zhì)價格更低，同樣價格品質(zhì)更高”，以期更能獲得消費(fèi)者的青睞，這一過程就是一種典型的市場競爭。

 

為什么要規(guī)范競爭？

凡事都具有兩面性，競爭開展的程度也并不一定越高越好。過度的、低水平的競爭會導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)等；完全自由放任的競爭，往往會產(chǎn)生壟斷，進(jìn)而阻礙競爭；競爭者之間為謀取競爭優(yōu)勢采取各種不正當(dāng)、非法的手段，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象等，最終損害市場秩序和其他競爭者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

什么是競爭政策？

一般可以理解為在市場經(jīng)濟(jì)活動中保護(hù)和促進(jìn)市場公平競爭的政策、法律和監(jiān)管機(jī)制的總和。主要包括《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律及配套的各種規(guī)章、指南和其它政策，以及規(guī)范行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織行為的“公平競爭審查制度”等。

 

為什么要強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位？

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是建設(shè)高水平對外開放經(jīng)濟(jì)新體制的必然需要。

 

強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，我們應(yīng)該做什么？

對于行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織：

（一）嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度和《反壟斷法》等法律法規(guī)政策要求，做好政策措施出臺前的審查、出臺后的評估，發(fā)現(xiàn)問題及時主動糾正，防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

（二）不斷增強(qiáng)競爭政策意識和能力。最大限度減少對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用。

（三）不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，完善產(chǎn)權(quán)制度和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用。通過“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場充分、公平、有序競爭。

 

對于以企業(yè)為代表的各類經(jīng)營者，以及行業(yè)協(xié)會等組織：

（一）要有守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識，主動了解、學(xué)習(xí)競爭法律法規(guī)等政策，建立完善自身經(jīng)營合規(guī)制度，避免從事、參與壟斷和不正當(dāng)競爭行為等。

（二）行業(yè)協(xié)會等經(jīng)營者組織應(yīng)避免組織、幫助經(jīng)營者從事壟斷行為，加強(qiáng)對會員單位的競爭合規(guī)指導(dǎo)，可以通過建立協(xié)會內(nèi)部競爭合規(guī)制度以降低違法違規(guī)風(fēng)險。

（三）尊重“優(yōu)勝劣汰”的市場規(guī)律，時刻保持居安思危的意識，不斷開拓創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)營、提升效率，提高自身市場競爭力。

 

對于廣大消費(fèi)者：

主動了解相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大力量，形成推進(jìn)實(shí)施競爭政策的堅實(shí)社會基礎(chǔ)。

 

來源：國家市場監(jiān)督管理總局（國家反壟斷局）